工業(yè)和信息化部辦公廳關于推動工業(yè)互聯(lián)網加快發(fā)展的通知
工信廳信管〔2020〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司，各有關單位：
為深入貫徹習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，落實中央關于推動工業(yè)互聯(lián)網加快發(fā)展的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動工業(yè)互聯(lián)網在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新，培植壯大經濟發(fā)展新動能，支撐實現高質量發(fā)展，現就有關事項通知如下：
（一）改造升級工業(yè)互聯(lián)網內外網絡。推動基礎電信企業(yè)建設覆蓋全國所有地市的高質量外網，打造20個企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網外網優(yōu)秀服務案例。鼓勵工業(yè)企業(yè)升級改造工業(yè)互聯(lián)網內網，打造10個標桿網絡，推動100個重點行業(yè)龍頭企業(yè)、1000個地方骨干企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網內網改造升級。鼓勵各地組織1-3家工業(yè)企業(yè)與基礎電信企業(yè)深度對接合作，利用5G改造工業(yè)互聯(lián)網內網。打造高質量園區(qū)網絡，引領5G技術在垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新。
（二）增強完善工業(yè)互聯(lián)網標識體系。出臺工業(yè)互聯(lián)網標識解析管理辦法。增強5大頂級節(jié)點功能，啟動南京、貴陽兩大災備節(jié)點工程建設。面向垂直行業(yè)新建20個以上標識解析二級節(jié)點，新增標識注冊量20億，拓展網絡化標識覆蓋范圍，進一步增強網絡基礎資源支撐能力。
（三）提升工業(yè)互聯(lián)網平臺核心能力。引導平臺增強5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強現實/虛擬現實等新技術支撐能力，強化設計、生產、運維、管理等全流程數字化功能集成。遴選10個跨行業(yè)跨領域平臺，發(fā)展50家重點行業(yè)/區(qū)域平臺。推動重點平臺平均支持工業(yè)協(xié)議數量200個、工業(yè)設備連接數80萬臺、工業(yè)APP數量達到2500個。
（四）建設工業(yè)互聯(lián)網大數據中心。加快國家工業(yè)互聯(lián)網大數據中心建設，鼓勵各地建設工業(yè)互聯(lián)網大數據分中心。建立工業(yè)互聯(lián)網數據資源合作共享機制，初步實現對重點區(qū)域、重點行業(yè)的數據采集、匯聚和應用，提升工業(yè)互聯(lián)網基礎設施和數據資源管理能力。
（五）積極利用工業(yè)互聯(lián)網促進復工復產。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的連接優(yōu)勢，鼓勵各地工業(yè)和信息化主管部門、各企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網實現信息、技術、產能、訂單共享，實現跨地域、跨行業(yè)資源的精準配置與高效對接。鼓勵大型企業(yè)、大型平臺、解決方案提供商為中小企業(yè)免費提供工業(yè)APP服務。
（六）深化工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)應用。鼓勵各地結合優(yōu)勢產業(yè)，加強工業(yè)互聯(lián)網在裝備、機械、汽車、能源、電子、冶金、石化、礦業(yè)等國民經濟重點行業(yè)的融合創(chuàng)新，突出差異化發(fā)展，形成各有側重、各具特色的發(fā)展模式。引導各地總結實踐經驗，制定垂直細分領域的行業(yè)應用指南。
（七）促進企業(yè)上云上平臺。推動企業(yè)加快工業(yè)設備聯(lián)網上云、業(yè)務系統(tǒng)云化遷移。加快各類場景云化軟件的開發(fā)和應用，加大中小企業(yè)數字化工具普及力度，降低企業(yè)數字化門檻，加快數字化轉型進程。
（八）加快工業(yè)互聯(lián)網試點示范推廣普及。遴選100個左右工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目。鼓勵每個示范項目向2個以上相關企業(yè)復制，形成多點輻射、放大倍增的帶動效應。建設一批工業(yè)互聯(lián)網體驗和推廣中心。評估試點示范成效，編制優(yōu)秀試點示范推廣案例集。
（九）建立企業(yè)分級安全管理制度。出臺工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)網絡安全分類分級指南，制定安全防護制度標準，開展工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)分類分級試點，形成重點企業(yè)清單，實施差異化管理。
（十）完善安全技術監(jiān)測體系。擴大國家平臺監(jiān)測范圍，繼續(xù)建設完善省級安全平臺，升級基礎電信企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，匯聚重點平臺、重點企業(yè)數據，覆蓋150個重點平臺、10萬家以上工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)，強化綜合分析，提高支撐政府決策、保障企業(yè)安全的能力。
（十一）健全安全工作機制。完善企業(yè)安全信息通報處置和檢查檢測機制，對20家以上典型平臺、工業(yè)企業(yè)開展現場檢查和遠程檢測，督促指導企業(yè)提升安全水平，對100個以上工業(yè)APP開展檢測分析，增強APP安全性。
（十二）加強安全技術產品創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新安全產品和方案設計，遴選10個以上典型產品或最佳實踐。加大網絡安全產品研發(fā)和技術攻關支持力度，加強產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。指導網絡安全公共服務平臺為中小企業(yè)提供優(yōu)質高效的安全服務。
（十三）加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程建設。加快在建項目建設進度，加大新建項目開工力度。推動具備條件的項目提前驗收，并在后續(xù)試點示范項目遴選中優(yōu)先考慮。儲備一批投資規(guī)模大、帶動能力強的重點項目。各地工業(yè)和信息化主管部門要會同通信管理局加強監(jiān)督管理，壓實承擔單位主體責任，確保工程建設高質量完成。
（十四）深入實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網”512工程。引導各類主體建設5個公共服務平臺，構建創(chuàng)新載體，為企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網內網改造設計、咨詢、檢測、驗證等服務。遴選5個融合發(fā)展重點行業(yè)，挖掘10個典型應用場景，總結形成可持續(xù)、可復制、可推廣的創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑。
（十五）增強關鍵技術產品供給能力。鼓勵相關單位在時間敏感網絡、邊緣計算、工業(yè)智能等領域加快技術攻關，打造智能傳感、智能網關、協(xié)議轉換、工業(yè)機理模型庫、工業(yè)軟件等關鍵軟硬件產品，加快部署應用。打造一批工業(yè)互聯(lián)網技術公共服務平臺，加強關鍵技術產品孵化和產業(yè)化支撐。
（十六）促進工業(yè)互聯(lián)網區(qū)域協(xié)同發(fā)展。鼓勵各地結合區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢，打造一批產業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同效應顯著、輻射帶動能力強勁的示范區(qū)。持續(xù)推進長三角工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展示范區(qū)建設。
（十七）增強工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)集群能力。引導工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地進一步聚焦主業(yè)，培育引進工業(yè)互聯(lián)網龍頭企業(yè)，加快提升新型基礎設施支撐能力和融合創(chuàng)新引領能力，做大做強主導產業(yè)鏈，完善配套支撐產業(yè)鏈，壯大產業(yè)供給能力。鼓勵各地整合優(yōu)勢資源，集聚創(chuàng)新要素，培育具有區(qū)域優(yōu)勢的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)集群。
（十八）高水平組織產業(yè)活動。統(tǒng)籌協(xié)調各地差異化開展工業(yè)互聯(lián)網相關活動。壯大工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟，舉辦產業(yè)峰會，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)經濟發(fā)展報告。高質量開展工業(yè)互聯(lián)網大數據、工業(yè)APP、解決方案、安全等相關賽事活動，組織全國工業(yè)互聯(lián)網線上精品課程培訓。
（十九）提升要素保障水平。鼓勵各地將工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)納入本地出臺的戰(zhàn)疫情、支持復工復產的政策支持范圍，將基于5G、標識解析等新技術的應用納入企業(yè)上云政策支持范圍，將5G電價優(yōu)惠政策拓展至“5G+工業(yè)互聯(lián)網”領域。鼓勵各地引導社會資本設立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)基金。打造工業(yè)互聯(lián)網人才實訓基地。
（二十）開展產業(yè)監(jiān)測評估。建設工業(yè)互聯(lián)網運行監(jiān)測平臺，構建運行監(jiān)測體系。建立工業(yè)互聯(lián)網評估體系，定期評估發(fā)展成效，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展指數。工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程項目承擔單位、試點示范項目單位以及工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地等要積極參與監(jiān)測體系、評估體系建設。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年3月6日
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