公開征求對《建材工業智能制造數字轉型三年行動計劃（2020-2022年）》的意見
為貫徹落實《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，促進建材工業與信息技術在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發展，加快邁向高質量發展，工業和信息化部起草了《建材工業智能制造數字轉型三年行動計劃（2020-2022年）》（見附件1）。
為進一步聽取社會各界意見，現予以公示，公示日期截止2020年3月12日。如有意見或建議，請在公示期間填寫《公示意見反饋信息表》（見附件2）并反饋至工業和信息化部原材料工業司，電子郵件發送至yclsjcc@miit.gov.cn（郵件主題注明：建材工業智能制造數字轉型三年行動計劃公示意見反饋）。
地址：北京市西長安街13號 工業和信息化部原材料工業司建材處
郵編：100804
聯系電話：010-68205596
公示時間：2020年2月28日-2020年3月12日
附件：
1.建材工業智能制造數字轉型三年行動計劃（2020-2022）.doc2.公示意見反饋信息表.doc
工業和信息化部原材料工業司
附件1
建材工業智能制造數字轉型三年行動計劃（2020-2022年）
（征求意見稿）
當前全球新一輪科技革命和產業變革加速演進，大數據、云計算、人工智能、5G通信、工業互聯網等新一代信息通信技術蓬勃興起，制造業日益呈現出數字化、網絡化、智能化發展趨勢。建材工業（含無機非金屬材料）是國民經濟和社會發展的基礎性行業，是基礎設施和建筑工程必不可少的支撐，是戰略性新興產業和國防軍工發展的重要保障，是環境治理和生態文明建設不可缺少的重要一環。為深入實施制造強國和網絡強國戰略，貫徹落實《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，促進建材工業與信息技術在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，推動建材工業轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，加快邁向高質量發展，制定本行動計劃。
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立和踐行新發展理念，以供給側結構性改革為主線，著力增強建材行業信息化基礎支撐能力，著力擴大行業數字化轉型示范應用，著力加強新一代信息技術和建材工業的深度融合，努力推動集研發設計、物流采購、生產控制、經營管理、專業服務、市場營銷為一體的全鏈條全系統信息化，加快實現智能化生產、網絡化協同、規模化定制、服務化延伸，促進建材工業邁向高質量發展。
（二）基本原則
堅持需求牽引。面對建材工業智能化數字化轉型的迫切需要，發揮其規模龐大、場景豐富的優勢，充分把握建材行業不同領域、不同企業的特點，推動重點領域率先突破，整體水平明顯提升。
堅持創新驅動。建立健全創新體系，激發行業創新活力，推進產學研用協同創新。引導創新資源向智能化數字化領域匯聚，發揮新一代信息通信技術的優勢，帶動建材行業技術創新、產品創新、模式創新、管理創新和業態創新。
堅持市場主導。強化市場導向，突出企業主體，充分發揮市場配置資源的決定性作用，推動信息產業與建材工業融合、建材產業與上下游產業融合、建材制造業與生產性服務業融合，實現全產業鏈集成化應用。
堅持政府引導。統籌整合資源，加強頂層設計，明確發展方向，發揮政府在方向引導、政策支持等方面的積極作用，分類指導，有序推進，形成有利于建材行業智能制造數字轉型的發展環境。
（三）主要目標
通過三年的努力，建材工業信息化基礎支撐能力顯著增強，形成較為完善的產業生態和服務體系，智能制造關鍵共性技術取得創新性突破，重點領域示范引領和推廣應用取得明顯成效，全行業數字化智能化網絡化水平大幅提升，推動建材工業全產業鏈高級化、現代化，加快邁入先進制造業。
——支撐體系基本完善。累計制修訂30項以上建材行業智能制造標準，培育5家年產值過億元的建材行業信息化供應商，建立10個建材細分公共服務平臺，基本滿足建材行業信息化發展需要。
——創新能力明顯增強。建立5個建材行業智能制造創新中心，形成15套建材行業系統解決方案，突破50項建材領域智能制造關鍵共性技術，創新形成若干大數據、云計算、5G通信、工業互聯網等新一代技術使用場景。
——推廣應用成效顯著。推選6家智能制造標桿企業，建立50個建材行業智能工廠，打造15個數字礦山，培育100個在研發設計、生產制造、供應鏈管理、電子商務等領域單項應用取得突出成效的典型項目。
（一）建材工業信息化生態體系構建行動
1.完善建材兩化融合貫標體系。繼續引導建材企業依據兩化融合管理體系國家標準開展貫標工作，鼓勵有條件的企業申請評定；組織貫標咨詢服務機構深入企業，對標國家標準開展基礎建設、單項應用、綜合集成、協同創新等工作；建立建材企業貫標、年度測評推廣和跟蹤反饋機制，推動建材工業兩化融合不斷向更高階段躍升。
2.建立建材智能制造標準體系。成立建材行業智能制造標準化協調推進小組，建立建材行業智能制造標準體系；組織開展智能工廠、數字礦山等標準和規程研究制定；搭建智能制造標準試驗驗證平臺，結合企業相關領域實際工作開展情況，驗證標準的有效性和可執行性。
3.培育信息化公共服務體系。推動裝備、軟件、自動化、儀器儀表、系統集成商、安全防護等不同領域緊密合作，加快培育一批針對建材工業的系統解決方案供應商，定期公布名單；面向建材行業信息化發展需要，推動產業鏈各環節分工協作、共同發展，建立若干建材細分行業公共服務平臺。
（二）建材工業智能制造技術創新行動
4.突破一批關鍵核心技術。依托行業骨干企業，創建開放共享的建材行業智能制造創新平臺，開展關鍵共性技術、部件及裝備研發；引導企業加大研發投入，突破智能控制和優化、新型傳感感知、數據采集與分析、故障診斷與健康維護、行業專用軟件、特種工藝制造等一批核心技術。
5.形成一批系統解決方案。針對建材不同細分行業特點，以礦山開采、原料制備、窯爐控制、物流倉儲、在線檢測等環節為重點，提煉形成若干套具有自動執行、智能感知、深度學習、智能決策等功能的智能化、數字化、集成化系統解決方案。
專欄一 建材重點細分行業系統解決方案
水泥行業：重點形成礦山智能鉆爆、窯爐優化控制、設備巡檢運維、智能質量控制、能耗水耗管理、清潔包裝發運、安全環保管理、固廢協同處置等集成系統解決方案。
玻璃行業：重點形成玻璃熔窯、錫槽、退火窯三大熱工控制、冷端優化控制、在線缺陷檢測、自動切割分片等集成系統解決方案。
陶瓷行業：重點形成原料標準數據、壓機控制管理、智能高壓注漿、坯體干燥控制、物料無人裝卸、窯爐優化控制、產品智能磨拋、質量自動檢測、立體倉儲物流等集成系統解決方案。
耐材行業：重點形成原料制備、壓機控制、窯爐優化、在線監測、全自動立體倉庫等集成系統解決方案。
墻體材料行業：重點形成原料精準制備、坯體成型切割、干燥（蒸壓）養護、窯爐優化控制、質量自動檢測、智能包裝物流、污染排放控制等集成系統解決方案。
保溫材料行業：重點形成原料配料均化、自動輸料投料、熔窯優化控制、質量在線檢測、智能切割（分揀）包裝、數字倉儲物料等集成系統解決方案。
混凝土行業：重點形成制造執行管理、智能物流配送、在線質量檢測于一體，與上游大宗物料和下游建筑工程緊密銜接的集成系統解決方案。
防水材料行業：重點形成自動上料計量、過程質量控制、制造執行管理、封裝倉儲物流等集成系統解決方案。
非金屬礦行業：重點形成集地勘數據管理、原料精細開釆、物料稱量均化、選線智能控制、礦物加工優化、參數在線監測、成品包裝物流等集成系統解決方案。
高性能纖維及復合材料行業：重點形成池窯拉絲控制、智能在線檢測、物流自動輸送、注塑拉擠纏繞、壓制設備控制等集成系統解決方案。
機制砂石行業：重點形成砂石骨料破碎整形、級配調整、粉塵收集、廢水處理、物料儲運等各環節在線監測和智能控制的集成系統解決方案。
木質建材行業：重點形成原料分選、智能干燥、生產自動控制、在線監測檢測等集成系統解決方案。
無機非金屬新材料：重點形成集計算、實驗、數據為一體的材料研發設計以及智能化分級、提純、改性、生長、控制、加工等集成系統解決方案。
6.創新一批工業互聯網使用場景。構建網絡、平臺、安全三大功能體系，鼓勵建材行業積極探索“5G+工業互聯網”，推動5G技術向生產內部環節不斷延伸。推動建材行業工業互聯網標識解析二級節點建設，深化標識解析應用。大力發展建材行業工業互聯網平臺，加快開發建材工業APP，實現制造資源和制造能力的互聯互通，突破物理約束、企業約束和空間約束，向企業間協同、社會資源廣泛共享的方向邁進。
專欄二 新一代信息通信技術創新場景方向
大數據：運用大數據采集、分析、挖掘等技術，提高監測追溯、預測維修、質量控制、供應鏈預判、能源管理等智能化服務能力。
云平臺：促進企業將基礎設施、業務系統、設備產品向云端遷移，建立建材行業工業云服務平臺。
5G通信：引導企業利用5G通信高帶寬、低時延、大連接等技術優勢，實現互聯互通，鼓勵探索在無人駕駛、遠程爆破、設備運維等領域的集成創新應用。
人工智能：推動人工智能先進算法、國產人工智能芯片及設備在建材行業智能生產、智能決策、智能物流、智能監測、智能追溯等領域的應用。
BIM：運用建筑信息模型（Building Information Modeling）技術促進建材和建筑無縫連接，實現建材全生命周期可追溯、可預測、可維護、可回收。
數字孿生：充分利用計算建模、實時傳感、仿真技術等手段實現建材工廠在虛擬空間中的映射，促進成套生產裝置設計、安裝、運行、維護全周期優化管理。
（三）建材工業智能制造推廣應用行動
7.大力培育智能工廠和數字礦山。在實施智能制造成效突出的企業中，發揮標桿企業示范引領作用，持續完善、迭代和提升，在行業內大規模移植推廣所形成的經驗和模式。按照智能工廠建設規程和標準，培育一批集智能生產、智能運維和智能管理為一體的建材行業智能工廠，切實提高運營效率、產品質量、本質安全、網絡安全、設備管理和綠色發展水平。運用三維仿真、智能采選、自動配礦、無人駕駛和災害監控等手段，打造一批安全、高效、綠色的數字礦山。
8.著力推進關鍵環節典型應用。針對建材工業流程型和分散型相結合的特點，聚焦生產和經營關鍵環節，加快推廣應用數字化設計、窯爐控制優化、智能倉儲物流、個性化定制、網絡集成外包、產品質量追溯、在線監測檢測、產業鏈協同等先進智能數字化技術，培育一批單項應用典型項目。在搬運碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位，以及圖像識別、切割分揀、取樣檢測等高精度崗位，加快實施機器人替代。
9.加快提高中小建材企業信息化水平。建材中小企業量大面廣種類多，要建立建材大型企業和中小企業智能制造協同推進機制。培育一批針對中小建材企業的解決方案供應商及信息技術產品，建設若干中小企業信息化公共服務平臺。整合和拓展相關資源，建設中小建材企業云制造和云服務平臺，在線提供工業軟件、研發設計、市場營銷、物流倉儲等服務，加快推動中小企業智能化數字化轉型發展。
（一）加強統籌協調
各地工業和信息化主管部門要加強組織協調，建立健全本地區建材行業智能制造數字轉型推進機制，明確時間進度要求，強化督促檢查，確保目標完成和任務落地。行業協會、產業聯盟、部屬單位及高校、骨干企業、科研院所要加強溝通合作，形成推進合力。建材各細分行業和具備條件的企業要制定相關發展規劃，設立推進部門和機構，保障人員、資金投入。設立建材行業智能制造專家委員會，提供戰略、技術、政策等咨詢建議。
（二）加大政策支持
統籌用好各類政府資金，加大對建材行業智能制造的支持力度，重點支持標準規范研制、公共平臺建設、關鍵共性技術研發、診斷咨詢服務、系統方案和典型應用推廣。鼓勵設立建材智能制造數字轉型投資基金，重點投向人工智能、大數據、5G通信、工業軟件、核心器件、工業互聯網等在建材領域的應用發展。支持符合條件的建材智能技術裝備企業申請有關稅收優惠和保險補償。鼓勵金融、人力、土地等要素資源向兩化融合管理體系貫標企業、智能制造先進企業流動。
（三）加快人才培養
實施建材企業智能制造數字轉型“一把手”負責制，鼓勵設立首席信息官，形成一批帶領建材工業智能化數字化發展領軍人才。定期舉辦建材行業智能制造人才培訓班，發展一批面向工業化和信息化深度融合的復合型人才。鼓勵有條件的企業、高校、院所聯合建設智能制造實訓基地，培養一批具有工匠精神的高素質技術技能人才。創新人才引進政策與方式，加強國外高端智能制造人才的引進和交流。
（四）營造良好環境
充分發揮建材行業協會和智能制造推進聯盟的作用，加強對國家政策宣貫和解讀，認真總結推廣先進經驗和做法，持續開展建材智能制造數字轉型水平評估。搭建行業公共服務平臺，組織開展技術研發和標準制定，開展診斷咨詢。加強交流宣傳，挖掘先進典型，收集整理相關數據和案例，舉辦人員培訓與推進大會。加強國際交流，推進開放合作，與世界各國共同推動建材工業智能制造和數字轉型，實現高質量發展。
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